納稅人、扣繳義務人可以根據需要委托稅務代理人進行全面代理、單項代理或臨時代理、常年代理。稅務代理是一項社會性中介事務,稅務代理必須遵守以下三項基本原則:
1.依法代理原則
法律、法規(guī)是任何活動都要遵守的行為準則,開展稅務代理首先必須維護國家稅收法律、法規(guī)的尊嚴稅務代理,在稅務代理的過程中應嚴格按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定全面履行職責,不能超越代理范圍和代理權限。只有這樣才能既保證國家的稅收利益,維護稅收法律、法規(guī)的嚴肅性,又保護納稅人的合法權益,同時使其代理成果被稅務機關所認可。因此,依法代理是稅務代理業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。
2.自愿有償原則
稅務代理屬于委托代理,稅務代理關系的產生必須以委托與受托雙方自愿為前提。納稅人、扣繳義務人有委托和不委托的選擇權,也有選擇委托人的自主權。如果納稅人、扣繳義務人沒有自愿委托他人代理稅務事宜,任何單位和個人都不能強令代理。代理人作為受托方,也有選擇納稅人、扣繳義務人的權利??梢?,稅務代理當事人雙方之間是一種雙向選擇形成的合同關系,理應遵守合同中的自愿、平等、誠實信用等原則。稅務代理不僅一種社會中介服務,而且是一種專業(yè)知識服務稅務代理,因而稅務代理人在執(zhí)行稅務代理業(yè)務時也應得到相應的報酬,這種報酬應依照國家規(guī)定的中介服務收費標準確定。
3.客觀公正原則
稅務代理是一種社會中介服務,稅務代理人介于納稅人、扣繳義務人和稅務機關之間,既要維護納稅人、扣繳義務人的合法權益,又要維護國家的稅收利益。因此,稅務代理必須堅持客觀公正原則,以服務為宗旨,正確處理征納矛盾,協(xié)調征納關系。在稅務代理過程中,既要對被代理人負責,又要對國家負責,代理行為既要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,又要符合被代理人的意愿,而不能偏向任何一方。
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