稅務(wù)服務(wù)(稅務(wù)登記表 稅務(wù)代理人)

稅務(wù)

國 家 稅 務(wù)

【概 況】區(qū)國稅局位于通州區(qū)運(yùn)河西大街111號,有干部職工395人,內(nèi)設(shè)13個科室,另設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室,1個直屬單位,3個事業(yè)單位,8個派出機(jī)構(gòu)。全局上下統(tǒng)一、步調(diào)一致,依法科學(xué)組收,全年組織入庫各稅78.53億,同比增加12.28億,增長18.5%,完成年度計(jì)劃的107.9%。其中,區(qū)屬稅收60.62億,同比增加10.47億,增長20.9%,完成年度計(jì)劃的105.1%。

【加強(qiáng)稅收分析預(yù)測】牢牢抓住131戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常跟蹤管理,以考核收入預(yù)測準(zhǔn)確率和召開組收分析會為手段,全面、準(zhǔn)確地掌握組收進(jìn)度、發(fā)掘增收潛力、應(yīng)對減收問題。同時,加強(qiáng)政策效應(yīng)分析,及時調(diào)查估算新出臺的稅收政策對收入增減的影響程度,把握組收主動權(quán)。

【強(qiáng)化日常監(jiān)管】加強(qiáng)對稅務(wù)登記新辦、遷移、非正常注銷的日常監(jiān)管。實(shí)施稅源分類管理,加強(qiáng)對納稅人的實(shí)地核查和賬簿憑證的管理,掌握涉稅指標(biāo)的變動情況。以稅收資料調(diào)查、減免稅調(diào)查等為契機(jī),清理漏征漏管戶。強(qiáng)化發(fā)票日常監(jiān)管,清理納稅人的發(fā)票結(jié)存和超用量數(shù)據(jù)1926戶次。清理小規(guī)模納稅人零申報情況,對用票戶實(shí)施征前審核,對實(shí)際不經(jīng)營的敦促企業(yè)辦理注銷。

【加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理】在增值稅減免稅工作中稅務(wù)服務(wù),嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)、資料審核關(guān)和后續(xù)管理關(guān)。按照規(guī)定程序和要求,審核認(rèn)定一般納稅人1856戶。有計(jì)劃地開展小規(guī)模納稅人和增值稅優(yōu)惠政策清理工作,對廢舊物資企業(yè)在“財(cái)政返還”政策停止執(zhí)行后的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研,探索建立政策落實(shí)、管理、調(diào)研和效應(yīng)分析整體化的工作機(jī)制。嚴(yán)格出口退稅企業(yè)監(jiān)管,做到應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。

【規(guī)范所得稅管理】對全局跨省市總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu),做到應(yīng)收盡收,定期清理檢查,避免漏征誤征。開展所得稅核定征收工作,核定10723戶,調(diào)整632戶。統(tǒng)籌安排匯算清繳,廣泛開展輔導(dǎo)培訓(xùn),篩選重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行征前審核,匯算清繳年度申報率99.8%,盈利面77.9%,有稅率76.4%。

【強(qiáng)化大企業(yè)和國際稅收管理】加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)申報信息比對和催報催繳,申報率100%,在14366戶關(guān)聯(lián)申報中,414戶存在關(guān)聯(lián)交易、金額282億元。從培訓(xùn)環(huán)節(jié)入手,為“走出去”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不定期走訪大企業(yè),將稅務(wù)管理環(huán)節(jié)前移,幫助企業(yè)防范和應(yīng)對風(fēng)險。

【抓好個體集貿(mào)稅收征管】所轄個體工商戶稅務(wù)登記開業(yè)總戶數(shù)18630戶,定期定額核定13145戶,其中達(dá)起征點(diǎn)的82戶。根據(jù)市局要求,清理檢查集貿(mào)市場的委托代征情況,33個市場中,有20個市場實(shí)行委托代征,4個簽訂臨時協(xié)議,9個實(shí)行自征。

【車輛購置稅征收管理平穩(wěn)】按照零投訴、零復(fù)議、零舉報的原則,做好《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施后的車購稅征收管理工作,全年受理新車業(yè)務(wù)3044輛,征稅2176萬元。

【提升納稅評估水平】研究制定《納稅評估管理辦法》,依托“納稅評估應(yīng)用系統(tǒng)”確定評估對象。以醫(yī)藥制造、汽車和超級市場等零售行業(yè)為切入點(diǎn),開展行業(yè)調(diào)研式評估。開展食品加工、出口退稅和減免稅專項(xiàng)評估,入庫稅款、滯納金715.6萬元,調(diào)減留抵34.5萬元。開展增值稅即征即退、農(nóng)產(chǎn)品抵扣等評估,查補(bǔ)入庫稅款265.07萬元,調(diào)減留抵26.01萬元。對30戶企業(yè)進(jìn)行所得稅評估,調(diào)增應(yīng)納稅所得額1032萬元,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅109萬元。

【加強(qiáng)稅收執(zhí)法考核】全年審理11件重大案件,涉及稅款953.95萬元;罰款468.68萬元。著重加強(qiáng)稅收執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和效率的雙提高;推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫,核查1354條疑點(diǎn)數(shù)據(jù),疑點(diǎn)篩選準(zhǔn)確率達(dá)60.56%;開展稅收執(zhí)法日常督察、專項(xiàng)督察和年終督察工作。

【深入整頓和規(guī)范稅收秩序】全年檢查補(bǔ)稅、加收滯納金、處以罰款共計(jì)737萬元,企業(yè)自查補(bǔ)稅1059萬元,兩項(xiàng)合計(jì)1796萬元。在稅收專項(xiàng)檢查中稅務(wù)服務(wù),查處21戶餐飲企業(yè),問題發(fā)票151份,補(bǔ)稅10萬元;組織4戶機(jī)動車銷售企業(yè)自查;對資本交易項(xiàng)目、廣告業(yè)和廢舊物資回收共22戶企業(yè)進(jìn)行指令性檢查。根據(jù)打擊發(fā)票違法犯罪活動部署,檢查74戶,查補(bǔ)收入562萬元。組織九大集團(tuán)行業(yè)發(fā)票自查,問題發(fā)票26份,金額48萬元,查補(bǔ)總額20萬元。

【提高稅收信息化征管效率】加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù),保證系統(tǒng)穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全,舉辦數(shù)據(jù)庫應(yīng)用知識培訓(xùn),提升征管數(shù)據(jù)信息的利用水平。自主研發(fā)了“納稅評估應(yīng)用系統(tǒng)”,并于4月1日正式上線運(yùn)行。加快推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上報稅、稅控收款機(jī)、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等信息化辦稅手段,全年累計(jì)推行稅控收款機(jī)7470戶,網(wǎng)上認(rèn)證4133戶、網(wǎng)上報稅3405戶,稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)23464戶。結(jié)合稅控收款機(jī)、網(wǎng)上抄報稅、認(rèn)證的推廣,新推行電子申報8859戶,累計(jì)達(dá)31159戶,其中網(wǎng)上申報覆蓋面達(dá)80%。

【優(yōu)化辦稅服務(wù)】制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)章制度》,制作“辦稅服務(wù)監(jiān)督卡”,健全服務(wù)制度;實(shí)行重點(diǎn)稅源企業(yè)綠色通道預(yù)約服務(wù),出臺“綠卡”企業(yè)稅收管理辦法;印發(fā)《辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程工作手冊(試行)》,進(jìn)一步壓縮辦稅時限,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;制定《推行“一窗通辦”模式的實(shí)施方案》,為該模式的順利推行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。委托22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會等第三方單位,開展納稅人滿意度調(diào)查,非常滿意和滿意的占91.5%,基本滿意占8.4%;對個別項(xiàng)目不滿意和不了解的占1.8%。

【加強(qiáng)稅法宣傳】利用稅法宣傳月、發(fā)票宣傳月、“12?4”法制宣傳日等多種時機(jī),依托宣傳櫥窗、電子顯示屏、網(wǎng)站、《通州時訊》、通州電視臺等多種媒介,在征期申報、企業(yè)新注冊、所得稅匯算清繳等重點(diǎn)時段和環(huán)節(jié),全面展播重點(diǎn)、熱點(diǎn)稅收政策和辦稅指南,向納稅人傳遞政策要點(diǎn),推進(jìn)政府信息公開工作。

【強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)】抓好行風(fēng)評議工作,通過邀請廉政監(jiān)督員和隨機(jī)選取的40戶企業(yè)人員,對基層單位進(jìn)行民主測評,總體情況良好。開展服務(wù)示范窗口評選創(chuàng)建活動,其中第五稅務(wù)所納稅申報窗口被評為“通州區(qū)先進(jìn)示范窗口”。開展“政府形象與發(fā)展環(huán)境”主題大討論,編印《國稅風(fēng)采—“我與通州同發(fā)展”主題教育優(yōu)秀征文選編》,開展局長講黨課等活動。圍繞廉政制度,梳理風(fēng)險點(diǎn)343個,制定防控措施352條,編制《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險點(diǎn)防范及工作流程圖》,修訂完善廉政工作制度,開展廉政準(zhǔn)則專項(xiàng)檢查。圍繞廉政監(jiān)督,將內(nèi)部監(jiān)督引入到述職述廉、廉政談話和民主生活會,并加大對信訪舉報件的查處力度,聘請新一屆8位社會廉政監(jiān)督員,加強(qiáng)外部監(jiān)督。

(李 妍)

地 方 稅 務(wù)

【概 況】通州區(qū)地方稅務(wù)局位于通州區(qū)玉橋中路136號,全局有干部職工361人,機(jī)構(gòu)33個,包括18個職能科室、11個征收稅務(wù)所、1個后勤服務(wù)中心、1個稅務(wù)學(xué)會、1個機(jī)關(guān)工會、1個稽查局(含4個科室)。截至年底,全局稅源戶數(shù)70205戶。其中正常稅源戶68727戶,按征管行業(yè)劃分:批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)30170戶;社會服務(wù)業(yè)16435戶;科教文衛(wèi)業(yè)7068戶;制造業(yè)6661戶;建筑業(yè)2478戶;農(nóng)林漁牧業(yè)2369戶;交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)1516戶;房地產(chǎn)業(yè)1313戶;地質(zhì)勘察、水利管理業(yè)180戶;金融、保險業(yè)123戶;電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)64戶;采掘業(yè)23戶;其他行業(yè)327戶。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分:內(nèi)資企業(yè)39037戶;個體經(jīng)營27865戶;社會團(tuán)體及基層群眾自治組織746戶;外資企業(yè)595戶;國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位484戶。全年新增稅源9315戶,累計(jì)遷入251戶,遷出228戶,注銷533戶。

【組收工作卓有成效】2011年,在全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城的推動下,地稅局堅(jiān)持依法治稅,完善組織收入工作機(jī)制,強(qiáng)化稅收預(yù)測分析,切實(shí)做好重點(diǎn)稅源的“事前、事中、事后”監(jiān)控,建立納稅大戶電子檔案,實(shí)行重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。逐步深化稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動的稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)發(fā)改委、建委等八個部門參加的聯(lián)席會議制度,實(shí)現(xiàn)涉稅信息實(shí)時共享。全年,地稅局完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入64.1億元,增收10.9億元,增長20.5%。其中,完成市級地方一般預(yù)算收入54.9億元,同比增收9.9億元,增長21.9%;完成區(qū)級一般預(yù)算收入27.7億元,同比增收5.8億元,增長26.2%。

【建成全功能、標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳】2011年,區(qū)地稅局第一稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳建成,建成后服務(wù)廳服務(wù)對象覆蓋全區(qū)4個街道、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),擁有7大功能區(qū)、15個服務(wù)窗口、5臺自助辦稅機(jī),承辦83項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng),并逐步安裝安全監(jiān)控設(shè)備,做到涉稅受理陽光操作,簡并流程提速增效,服務(wù)時間無縫銜接,事項(xiàng)辦理多樣便捷,為納稅人提供更精準(zhǔn)、及時、專業(yè)的納稅服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,地稅局又在宋莊稅務(wù)所和馬駒橋稅務(wù)所建立區(qū)域型辦稅服務(wù)廳,著力打造“一個旗艦店,兩個輻射點(diǎn)”。全功能、標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)受到上級的充分肯定,吸引了河北省地稅局、重慶市地稅局、青島市地稅局等外省市單位先后來局交流考察。

【構(gòu)建和諧征納關(guān)系】在上一年度納稅人滿意度調(diào)查中,地稅局整體滿意度列全市第5名。根據(jù)滿意度調(diào)查和市政府行風(fēng)評議情況反饋,地稅局認(rèn)真制定整改措施、并將措施落實(shí)到位。主動建立第三方監(jiān)督機(jī)制,與北京財(cái)貿(mào)學(xué)院和北京嘉華學(xué)院簽訂《辦稅服務(wù)廳第三方暗訪調(diào)查工作協(xié)議》,查找基層稅務(wù)所服務(wù)態(tài)度、“12366”熱線解答、日常服務(wù)規(guī)范等方面存在的問題,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。與區(qū)國稅局聯(lián)合召開2011~2012年度納稅信用A級企業(yè)授牌頒證大會,向235家企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾,增強(qiáng)“以依法誠信納稅為榮,以助力新城建設(shè)為己任”的意識。

【開辟稅收宣傳新陣地】連續(xù)五年參加全國稅法動漫大賽并獲金銀獎,在央視法制頻道多次播出。在全國第20個稅收宣傳月期間,與中國稅務(wù)網(wǎng)共同主辦“動漫普法謀發(fā)展、納稅為國保民生暨小學(xué)生看動漫學(xué)稅法,寫征文議稅收”活動啟動儀式。特邀玉橋小學(xué)近200名師生走進(jìn)地稅、了解稅收,參觀納稅服務(wù)大廳,觀看稅法動漫片,使師生對稅收有了更深刻的認(rèn)識和理解,擴(kuò)大了稅法普及面。

【充分發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用】一是完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)辦法。在各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會招商過程中提前介入,介紹項(xiàng)目相關(guān)稅收政策、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅負(fù)水平,使項(xiàng)目引進(jìn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力、可靠性和就業(yè)水平得到提升,逐步探求建立可供分析使用的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)電子管理系統(tǒng),積極收集并分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的信息,提升稅務(wù)在國際新城建設(shè)決策中的重要作用。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。確保營業(yè)稅、個人所得稅、外資企業(yè)城建稅、教育費(fèi)附加等各項(xiàng)新政落實(shí)到位。確保鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步的稅收政策落實(shí)到戶,助推通州兩個國家級高新園區(qū)及各個正在建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)、做大。落實(shí)好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,支持宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)良性發(fā)展。落實(shí)好“低碳經(jīng)濟(jì)”、節(jié)能減排等稅收政策。依法實(shí)施各項(xiàng)稅收減免,營造有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅政環(huán)境,促進(jìn)社會和諧。三是按照市局工作要求,推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理,結(jié)合全區(qū)房地產(chǎn)稅收征管實(shí)際情況,制定《房地產(chǎn)稅收一體化管理工作實(shí)施方案》和工作準(zhǔn)則,全面提高房地產(chǎn)稅收綜合管理水平。

【信息化建設(shè)水平逐步提高】履行信息化歸口管理工作職責(zé)。開展軟件正版化自查。積極提供政務(wù)信息資源共享查詢服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)和硬件設(shè)備的安全維護(hù)、專項(xiàng)檢查力度。編寫《通州地稅信息系統(tǒng)安全使用電子手冊》,提升全局人員信息化安全意識。做好春節(jié)及“兩會”特殊時期信息安全保障工作。落實(shí)全員信息化應(yīng)用培訓(xùn),信息化建設(shè)逐步規(guī)范。

【加快推進(jìn)雙項(xiàng)分類試點(diǎn)工作】下發(fā)試點(diǎn)實(shí)施稅源專業(yè)化管理工作方案和實(shí)施意見,細(xì)分稅收管理員崗位,理清職責(zé)界限。以《稅收業(yè)務(wù)流程指導(dǎo)手冊》為依據(jù),梳理、分解稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng),使之與稅收管理員崗位相匹配。設(shè)計(jì)使用《稅收管理員崗位工作事項(xiàng)傳遞單》,確保稅收征管環(huán)節(jié)崗位間工作的順暢銜接,實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。初步構(gòu)建貨物運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和廣告業(yè)三個重點(diǎn)行業(yè)的納稅人行業(yè)風(fēng)險管理流程,完成在風(fēng)險管理流程上的突破和創(chuàng)新,推進(jìn)稅源管理流程化、專業(yè)化和集約化。

【開展評估工作】一是預(yù)警即時核實(shí),全面提升日常評估。開展指標(biāo)預(yù)警案件評估,加大手工選案力度。全年對1605戶納稅人進(jìn)行日常評估,有問題率35%。二是開展行業(yè)范本研究,實(shí)施對重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)評估。全年完成專項(xiàng)評估184戶,有問題率71.7%。三是開展“業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除項(xiàng)目”、“個人工資薪金與企業(yè)費(fèi)用支出比對”等8個事項(xiàng)1200戶次的評估輔導(dǎo)工作,召開評估輔導(dǎo)會超過60場次,優(yōu)化了原有的評估工作模式。四是初步建立起納稅評估橫向、縱向、外圍“三維立體協(xié)調(diào)聯(lián)動反饋機(jī)制”。橫向與稽查、征管、收入核算等部門建立緊密聯(lián)系,縱向與基層稅務(wù)所加強(qiáng)溝通交流,減輕基層負(fù)擔(dān)。對外積極嘗試與國稅局進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅、城建稅、教育費(fèi)附加入庫信息的共享和交換,為工作提供信息支持。

【稽查工作穩(wěn)步推進(jìn)】落實(shí)稽查“五率”考核管理機(jī)制,提升稽查案件質(zhì)量。按照廣告業(yè)、高收入者個人所得稅(建安業(yè))、資本性交易等檢查行業(yè)的特點(diǎn),建立3個專項(xiàng)檢查案源庫。充分利用地稅網(wǎng)站曝光臺,公告7件有代表性的案件,加大稽查震懾作用。深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。聯(lián)合區(qū)國稅局、公安局大力開展打擊發(fā)票違法犯罪和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳活動,發(fā)放宣傳圖冊2000余份,收到良好的社會效果。2011年,檢查案件281件,審理定案210件,查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款共計(jì)3300萬元,入庫2961萬元。召開重大案件審理會三級審理3次,二級審理2次。處理舉報案件174件,答復(fù)舉報人111人次。

【完善制度機(jī)制】扎實(shí)開展《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織開展稅收規(guī)范性文件清理工作。緊密圍繞北京地稅系統(tǒng)《2011年全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,建立完善5大類機(jī)制:一是完善納稅人權(quán)益保障機(jī)制,制定《〈北京地方稅務(wù)公告〉收發(fā)管理辦法》;二是完善納稅人利益協(xié)調(diào)機(jī)制,建立基層法制員行政爭議初始化解制度;三是完善納稅人矛盾調(diào)處機(jī)制,建立“兩個走訪”行政爭議事中調(diào)處制度;四是完善納稅人訴求表達(dá)機(jī)制,建立行政爭議事后回訪制度;五是完善行政執(zhí)法與行政司法之間的工作銜接機(jī)制,與區(qū)國稅局、區(qū)法院行政庭建立協(xié)調(diào)、聯(lián)動機(jī)制。

(潘國強(qiáng))

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