根據(jù)
中華人民共和國公司法
，公司包括“股份有限公司”和“有限公司”。
股份公司可以分為公眾公司和非公眾公司。
非公眾公司是股東未超過200人且未進行股份公開轉(zhuǎn)讓的公司；（此定義根據(jù)公眾公司反推，可能存在不準(zhǔn)確）
公眾公司分為上市公司和非上市公眾公司。
上市公司就是股份在滬深交易所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并進行公開交易的公司。
非上市公眾公司包括：
1. 股份公開轉(zhuǎn)讓的公司。
即在新三板掛牌的公司，公司股東可能超過200人，也可能暫時未超過兩百人。
未超過200人股東的公司申請掛牌新三板，證監(jiān)會豁免核準(zhǔn)。（豁免，但是也是核準(zhǔn)，相當(dāng)于已經(jīng)核準(zhǔn)公開發(fā)行，之后可以直接像交易所申請上市）
2. 向特定對象發(fā)行或轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東人數(shù)超過200人的公司。
這里，特定對象是指第三十九條：
第三十九條 本辦法所稱定向發(fā)行包括向特定對象發(fā)行股票導(dǎo)致股東累計超過200人非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法，以及股東人數(shù)超過200人的公眾公司向特定對象發(fā)行股票兩種情形。
前款所稱特定對象的范圍包括下列機構(gòu)或者自然人：
（一）公司股東；
（二）公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心員工；
（三）符合投資者適當(dāng)性管理規(guī)定的自然人投資者、法人投資者及其他經(jīng)濟組織。
公司確定發(fā)行對象時，符合本條第二款第（二）項、第（三）項規(guī)定的投資者合計不得超過35名。
核心員工的認定，應(yīng)當(dāng)由公司董事會提名，并向全體員工公示和征求意見，由監(jiān)事會發(fā)表明確意見后，經(jīng)股東大會審議批準(zhǔn)。
投資者適當(dāng)性管理規(guī)定由中國證監(jiān)會另行制定。
關(guān)于核準(zhǔn)的相關(guān)重要的規(guī)定包括：
申請向特定對象發(fā)行股票導(dǎo)致股東累計超過200人的股份有限公司，應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定制作定向發(fā)行的申請文件，中國證監(jiān)會受理申請文件后，依法對公司治理和信息披露以及發(fā)行對象情況進行審核，在20個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)、中止審核、終止審核、不予核準(zhǔn)的決定。
在3個月內(nèi)股東人數(shù)降至200人以內(nèi)的，可以不提出申請。
股票向特定對象轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)以非公開方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
說的是非公眾公司通過定向發(fā)行轉(zhuǎn)為公眾公司，需要經(jīng)過核準(zhǔn)。
第三十六條 股東人數(shù)未超過200人的公司申請其股票公開轉(zhuǎn)讓，中國證監(jiān)會豁免核準(zhǔn)，由全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行審查。
股東人數(shù)未超過200人申請掛新三板，豁免核準(zhǔn)。屬于新三板的注冊制。
第四十五條規(guī)定： 在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票的公眾公司向特定對象發(fā)行股票后股東累計不超過200人的，中國證監(jiān)會豁免核準(zhǔn)，由全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律管理，但發(fā)行對象應(yīng)當(dāng)符合本辦法第三十九條的規(guī)定。
新三板掛牌后，定向發(fā)行股東不超過200人的，豁免核準(zhǔn)，自律管理
股票向特定對象轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東累計超過200人的股份有限公司，應(yīng)當(dāng)自上述行為發(fā)生之日起3個月內(nèi)，按照中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定制作申請文件，
非新三板掛牌的公司，通過轉(zhuǎn)讓使股東超過200人了非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法，要證監(jiān)會審核。
由于新三板掛牌公司的轉(zhuǎn)讓屬于公開轉(zhuǎn)讓，所以通過公開轉(zhuǎn)讓股東超200人，無需另行審核。
如在新三板進行定向增發(fā)（向特定對象轉(zhuǎn)讓），就要遵守3個月內(nèi)制作申請文件進行審核的規(guī)定。
第六十五條 本辦法施行前股東人數(shù)超過200人的股份有限公司，不在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票或證券交易所上市的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求規(guī)范后申請納入非上市公眾公司監(jiān)管。
歷史遺留問題清理，要納入非上市公眾公司監(jiān)管。
參考：
【第96號令】《關(guān)于修改〈非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法〉的決定》
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