就在2021年的最后一天，交通運(yùn)輸部和國家稅務(wù)局聯(lián)手給物流運(yùn)輸小伙伴們送上了一份新年禮物——延長《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法”）（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號）有效期至2023年12月31日。
延期了！不知道有多少網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)或者正在申請網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)松下一口氣。
在此之前，面臨到期的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法，不少人內(nèi)心惴惴不安，雖說整體網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展達(dá)到管理辦法要求，但架不住這兩年出的事不少：有的企業(yè)拿到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)走捷徑賺快錢，越走運(yùn)營跟風(fēng)控越跟不上大部隊(duì)，業(yè)務(wù)名存實(shí)亡；有些企業(yè)找準(zhǔn)了政策高地，躺在政策紅利上吸血謀利，本身的大數(shù)據(jù)能力、技術(shù)水平和管理卻沒有提升；更為令行業(yè)焦心的，前一段時(shí)間，以省心物流平臺為代表的幾家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)涉入了稅務(wù)問題，虛開增值稅發(fā)票被立案調(diào)查引起業(yè)內(nèi)一片嘩然……
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、撮合平臺的界限問題、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策支持地域不平衡問題、稅務(wù)問題……充斥著這兩年的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展歷程，卻遲遲沒有解決，大家都在怕，怕相關(guān)部門收緊政策。
幸好，一切暫時(shí)塵埃落定，相關(guān)部門對于新事物的容忍力度和支持力度同樣大，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)拿到了2年的緩沖期。
是的，緩沖期，如果網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)仍然以如今毛毛躁躁、混亂的狀態(tài)度過兩年，或許下一個(gè)2年等到的會(huì)是政策收緊。
那么，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)亟需解決或者理清的問題有哪些呢？怎樣才能安安穩(wěn)穩(wěn)度過緩沖期，最終收獲更大的官方支持呢？
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)1.0到4.0發(fā)展趨勢
根據(jù)羅戈研究對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的觀察，目前市場上存在的數(shù)字貨運(yùn)平臺基本上可以分為3類，數(shù)字結(jié)算平臺、數(shù)字承運(yùn)平臺、撮合匹配平臺。
而這幾類平臺企業(yè)的崛起也與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)1.0到4.0的進(jìn)化路程一致。
最早的1.0撮合匹配平臺，取代了傳統(tǒng)物流園的“黃牛”，將運(yùn)力資源和貨源匯聚起來。
2.0是財(cái)稅結(jié)算平臺，關(guān)注運(yùn)輸鏈條上下游財(cái)稅合規(guī)形成閉環(huán)，小規(guī)模納稅人代開發(fā)票成為話題中心。
3.0是數(shù)字貨運(yùn)承運(yùn)平臺，這時(shí)期企業(yè)講究運(yùn)力縱隊(duì)，擁有自身車隊(duì)、外部3PL運(yùn)力商、個(gè)體司機(jī)組成的社會(huì)化運(yùn)力資源，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)只是其中解決個(gè)體化運(yùn)力的部分組成。
4.0數(shù)字貨運(yùn)生態(tài)平臺是不少網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)正在積極搭建的未來，路歌、中儲(chǔ)智運(yùn)等企業(yè)都在做這件事。
有志向的撮合平臺的自覺性
先來談?wù)?.0時(shí)代的撮合匹配平臺。
作為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)1.0階段的撮合匹配平臺到底是不是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，能否分一點(diǎn)政策的紅利？
根據(jù)405號文，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。所以純粹的信息撮合匹配平臺不是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。
但往往一家企業(yè)的業(yè)務(wù)又并不那么純粹，總有那樣的交集和多元。
所以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)可以經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，也可以同時(shí)經(jīng)營撮合業(yè)務(wù)。即使是適用于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的為平臺上的小規(guī)模納稅人代開發(fā)票，同樣可以推及到網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)下所屬的撮合業(yè)務(wù)。
我們在市場上聽到的一些撮合匹配平臺如果也有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，同樣可以申請網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)，這并不矛盾。
市場爭議出現(xiàn)了！
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)是“具備較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)對實(shí)際承運(yùn)人的車輛運(yùn)營情況進(jìn)行全過程管理”，也就是說網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)對貨物運(yùn)輸?shù)娜特?fù)責(zé)，通過信息發(fā)布，詢價(jià)，訂單生成，支付結(jié)算，運(yùn)力調(diào)度（包含倉儲(chǔ)模塊），追蹤監(jiān)控，貨物簽收與回單確認(rèn)，信用評價(jià)八大功能，將原有的線下物流交易線上化物流公司稅務(wù)籌劃的12種方法，實(shí)現(xiàn)對交易、運(yùn)輸、結(jié)算等各環(huán)節(jié)的全過程透明化動(dòng)態(tài)管理。
然而撮合匹配因?yàn)闆]被納入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法，所以不受省監(jiān)測平臺監(jiān)管，沒有明確的責(zé)任。
平臺建設(shè)難易程度不同、承擔(dān)責(zé)任不同、投入成本也不同，但只要企業(yè)也有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，能拿下資質(zhì)，其名下的撮合匹配業(yè)務(wù)同樣可以享受一些政策待遇，比如上述個(gè)稅發(fā)票代開等。
那么，企業(yè)如果一味借此謀利，卻不承擔(dān)更多責(zé)任，給市場造成混亂呢？
未來很有可能，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理辦法要接管過來，也給撮合匹配業(yè)務(wù)戴上緊箍咒。
所以后續(xù)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺下的撮合業(yè)務(wù)可能要更多關(guān)注自身帶給市場的價(jià)值、規(guī)范自覺發(fā)展，才能有更長久的自由空間。
這其中能匯聚更多資源更多運(yùn)力更多流量的平臺或?qū)⒒畹酶谩?/p>
結(jié)算平臺純開票業(yè)務(wù)將越走越窄
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)2.0出現(xiàn)的結(jié)算平臺，是基于解決網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。當(dāng)時(shí)國家稅務(wù)局等制定相關(guān)政策和法規(guī)賦予了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺代開發(fā)票的資格，可以替代司機(jī)代開發(fā)票并繳納小規(guī)模納稅人3%的增值稅。
這原本是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的一大優(yōu)勢。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺作為“承運(yùn)人”身份，有資格向托運(yùn)方開具增值稅專用發(fā)票，也可以為個(gè)體經(jīng)營運(yùn)力代開增值稅專用發(fā)票。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺集采的成品油和支付的道路、橋、閘通行費(fèi)可以納入進(jìn)項(xiàng)抵扣。由此，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺在稅務(wù)環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，幫助上下游實(shí)現(xiàn)稅務(wù)合規(guī)。
卻被某些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)生生玩成了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展路上的絆腳石。
比如2021年9月，省事省心物流平臺因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票被稅局和公安經(jīng)偵部門立案調(diào)查；
比如湖北省曝光的某物流中介平臺介紹虛開業(yè)務(wù)并操作虛開發(fā)票被立案；
還有某知名網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)為了虛構(gòu)業(yè)務(wù)，居然使用小客車、轎車等非貨運(yùn)車輛來造假。
虛開、代開、多開、亂開發(fā)票問題在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)層出不窮。甚至很多網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺脫離了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式的本質(zhì)，開始將開票和解決稅務(wù)問題作為業(yè)務(wù)發(fā)展點(diǎn)。
此外，油卡抵運(yùn)費(fèi)、油卡異地抵扣、買賣發(fā)票、虛假抵扣等稅務(wù)違規(guī)操作，也嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在社會(huì)上的形象，對整個(gè)模式發(fā)展造成劣幣驅(qū)逐良幣的不良影響。
這種狀況下，稅務(wù)局還能不改政策，同意給出2年暫行緩沖，不得不贊一句，有戰(zhàn)略眼光、大局意識，同時(shí)也是對網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的極大看好。
但這給后續(xù)兩年網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的壓力也增大了不少，一方面稅務(wù)管控越來越嚴(yán)格，靠稅經(jīng)營行不通了，另一方面網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)需要切實(shí)在信息化水平、運(yùn)營管理水平和個(gè)性化服務(wù)上下功夫，交出一份亮眼的答卷。
承運(yùn)平臺的跨界意識與規(guī)則意識
前面提到，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在很多企業(yè)只是作為一個(gè)解決個(gè)體司機(jī)社會(huì)化運(yùn)力管理的業(yè)務(wù)組成，所以跟上時(shí)代潮流，這部分企業(yè)搭建了數(shù)字化承運(yùn)平臺。
加上恰好政府又大力推動(dòng)，期望通過對傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)引導(dǎo)讓他們轉(zhuǎn)型升級，畢竟傳統(tǒng)物流企業(yè)數(shù)量特別龐大，帶動(dòng)這部分傳統(tǒng)企業(yè)的升級，能夠更深層次改變整個(gè)物流行業(yè)面貌，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)流通的降本增效。
這樣的承運(yùn)平臺企業(yè)要分羹網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，關(guān)鍵點(diǎn)在哪呢？
數(shù)字化思維和分業(yè)管理。
手動(dòng)記錄數(shù)據(jù)、紙質(zhì)開票、人工肉眼清單據(jù)……這在沒幾個(gè)人的物流第三方公司不算事，但要做網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，信息化水平、大數(shù)據(jù)能力、數(shù)字化平臺必不可少。如果還是跟之前一樣后期手動(dòng)錄單批量將單據(jù)上傳到平臺，用補(bǔ)錄數(shù)據(jù)冒充真實(shí)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。這樣操作，不僅工作量極大，真實(shí)性更是難以保證。很容易演變?yōu)槎悇?wù)違規(guī)行為。
其二，既要做有車的傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還要做網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，就要把財(cái)務(wù)體系和經(jīng)營管理體系區(qū)分開來。
因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)和傳統(tǒng)有車承運(yùn)的財(cái)稅政策不同，比如有車承運(yùn)業(yè)務(wù)中輪胎、零部件、買車都能抵稅，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)不可以。分業(yè)經(jīng)營才能將稅務(wù)問題理清楚物流公司稅務(wù)籌劃的12種方法，避免糊里糊涂走上違法道路。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)2年，2022年已開啟新的征程，最后還是想提醒大家，別去鉆稅務(wù)漏洞，稅務(wù)部門和公安正嚴(yán)防緊盯呢；
地區(qū)政策支持是甜點(diǎn)，不是正餐，躺在政策紅利上不思正業(yè)只會(huì)把路越走越窄；
專注自家，專注運(yùn)營、技術(shù)和服務(wù)，期望大家都能在2022年走出一條網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的康莊大道。
作者 | 周艷青
來源 | 物流沙龍
更多財(cái)稅咨詢、上市輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)培訓(xùn)請關(guān)注理臣咨詢官網(wǎng) 素材來源：部分文字/圖片來自互聯(lián)網(wǎng)，無法核實(shí)真實(shí)出處。由理臣咨詢整理發(fā)布，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除處理。
400-835-0088
