為落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，統(tǒng)一稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)，規(guī)范全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定廈門稅務(wù)，國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局聯(lián)合制定《福建省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》），現(xiàn)予以發(fā)布，并將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、福建省內(nèi)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰、行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，適用《裁量基準(zhǔn)》。
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，不得單獨(dú)引用《裁量基準(zhǔn)》作為依據(jù)。
三、因情節(jié)復(fù)雜、爭(zhēng)議較大或者影響較廣等事由，擬減輕處罰或者擬作出的稅務(wù)行政處罰高于或者低于規(guī)定處罰基準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有與規(guī)定處罰基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)行政處罰權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)集體研究。
對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的納稅人，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家稅務(wù)總局有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、《裁量基準(zhǔn)》中所稱的“單位”包括法人和非法人組織；“個(gè)體”包括自然人、個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。
五、《裁量基準(zhǔn)》所稱“首次發(fā)生”是指“一個(gè)自然年度內(nèi)首次發(fā)生”，不同違法行為分別確認(rèn)。國(guó)家稅務(wù)總局有新規(guī)定的廈門稅務(wù)，從其規(guī)定。
六、《裁量基準(zhǔn)》所稱“以上”“以下”“屆滿”均含本數(shù)；所稱“超過(guò)”“不滿”均不含本數(shù)。
本公告自2022年1月1日起施行，《國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布和的公告》（2019年第11號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廈門市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（2018年第13號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于逾期未申報(bào)行為行政處罰裁量基準(zhǔn)的公告》（2020年第1號(hào)）同時(shí)廢止。此前已發(fā)生尚未處理的違法行為，按照本公告的規(guī)定執(zhí)行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局?國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局
2021年12月27日
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